Hoppa till innehåll
Guide · 5 min läsning

Privat vs offentlig upphandling – vad är skillnaden?

När folk säger "upphandling" menar de oftast två helt olika saker. Här reder vi ut skillnaden mellan offentlig upphandling enligt LOU och privat leverantörsförhandling – och vad det innebär för er som företag.

Illustration som jämför offentlig och privat upphandling

Vad är en upphandling?

En upphandling är en strukturerad process för att välja och förhandla med leverantörer. Målet är detsamma oavsett sektor: bästa möjliga villkor till lägsta totalkostnad. Men hur processen genomförs skiljer sig drastiskt mellan offentlig och privat sektor.

Offentlig upphandling regleras av Lagen om offentlig upphandling (LOU) och tvingar myndigheter att konkurrensutsätta inköp över vissa tröskelvärden. Privat upphandling är frivillig och styrs av företagets egna inköpspolicys – eller ingen alls.

Upphandla arbetar uteslutande med privat sektor. Vi förhandlar leverantörsavtal åt företag som vill sänka sina indirekta kostnader utan att lägga ut det på LOU-processer de inte är skyldiga att följa.

Jämförelse

Offentlig vs privat – sida vid sida.

AspektOffentlig upphandling (LOU)Privat upphandling
Vem omfattas?Stat, kommun, region och offentligt ägda bolagAlla privata företag – frivilligt
LagrumLOU, LUF, LUFS, LUKAvtalsrätten – inga särskilda regler
AnnonseringKrav på publicering över tröskelvärdeHelt valfritt
Tidsåtgång3–9 månader (ofta längre)Typiskt 6–10 veckor
UtvärderingFormell kravspecifikation och utvärderingsmodellFörhandling, jämförelse eller anbudsinfordran
ÖverprövningKan överklagas till förvaltningsrättenInte aktuellt – ni väljer leverantör fritt
FokusLikabehandling, transparens, lagenlighetBesparing och affärsnytta
Vanliga kategorierBygg, vård, IT-system, konsulttjänsterIndirekta kostnader: telefoni, energi, försäkring, frakt m.fl.

När gäller LOU – och när gäller den inte?

Inte vår tjänst

När gäller LOU?

Om ni är en kommun, region, myndighet eller offentligt ägt bolag är ni en upphandlande myndighet enligt LOU. Då måste inköp över tröskelvärdet annonseras och utvärderas formellt.

  • • Kommuner och regioner
  • • Statliga myndigheter
  • • Offentligt ägda bolag (kommunala/statliga)
  • • Vissa stiftelser och föreningar med offentlig finansiering

Upphandla arbetar inte med LOU-processer. För hjälp där, vänd er till en upphandlingskonsult specialiserad på offentlig sektor.

Det här gör vi

När är privat upphandling rätt väg?

För privata företag är upphandling ett frivilligt verktyg. Det används främst för att sänka kostnader på återkommande leverantörsavtal – ofta utan att byta leverantör.

  • • Aktiebolag, handelsbolag och enskilda firmor
  • • Familjeägda kedjor och franchiseföretag
  • • Snabbväxande tech- och tjänstebolag
  • • Privata vårdgivare och fastighetsbolag

Upphandla förhandlar 20+ kategorier av indirekta kostnader åt privata företag – kostnadsfritt om vi inte hittar besparingar.

Hur går privat leverantörsförhandling till?

Till skillnad från LOU finns ingen standardprocess för privat upphandling. Varje bolag väljer själv hur de gör. Den mest effektiva metoden för indirekta kostnader är dock relativt enkel och bygger på fyra steg:

  1. Kartläggning. Samla in fakturor och nuvarande avtal. Kategorisera och normalisera mot enhet (kr per användare, kr per kWh, kr per leverans).
  2. Marknadsanalys. Jämför nuvarande villkor mot aktuella marknadspriser. Identifiera var skillnaden är störst – det är där besparingen finns.
  3. Förhandling. Inled med befintlig leverantör. Använd konkurrerande offerter som förhandlingshävstång. I många fall räcker det att be om rätt sak.
  4. Beslut & signering. Ni får ett underlag med besparing, risk och rekommendation. Behörig firmatecknare signerar de nya villkoren.

Vill ni läsa mer i detalj? Se hela vår process steg för steg →

Vanliga frågor

Vad är en upphandling?
En upphandling är en strukturerad process för att välja och förhandla med leverantörer. Inom offentlig sektor är processen lagreglerad (LOU/LUF). Inom privat sektor är upphandling frivillig och fokuserar på att förbättra villkor och pris.
Vad är skillnaden mellan offentlig och privat upphandling?
Offentlig upphandling styrs av LOU och kräver formell annonsering, kravspecifikation och utvärderingsmodell. Privat upphandling är frivillig, snabbare och fokuserar på besparing genom omförhandling eller anbudsinfordran.
Behöver privata företag följa LOU?
Nej. LOU gäller endast upphandlande myndigheter och vissa offentligt ägda bolag. Privata företag väljer själva hur de upphandlar och med vilka leverantörer de tecknar avtal.
Vad är tröskelvärdet i offentlig upphandling?
Tröskelvärdena fastställs av EU och uppdateras vartannat år. För 2024–2025 ligger gränsen för varor och tjänster på ca 1,5 miljoner kr för statliga myndigheter och ca 2,3 miljoner kr för kommuner och regioner.
Hjälper Upphandla med offentlig upphandling?
Nej. Vi arbetar uteslutande med privata företag och förhandlar deras leverantörsavtal. För offentlig upphandling enligt LOU finns specialiserade upphandlingskonsulter.

Se även i ordlistan

Begrepp som återkommer i den här guiden

LOU (offentlig upphandling)
LOU är lagen om offentlig upphandling och gäller myndigheter, kommuner, regioner och offentligt ägda bolag.
Direktupphandling
Direktupphandling innebär att man köper utan formell annonsering, oftast för mindre belopp.
Tröskelvärde
Tröskelvärden är beloppsgränser som avgör vilka regler en offentlig upphandling omfattas av.
Överprövning
Överprövning innebär att en leverantör begär att domstol prövar en offentlig upphandling som den anser gått fel till.
Hela ordlistan A–Ö

Läs också

Amanda Ringdahl, upphandlingsansvarig på Upphandla

Skribent

Amanda Ringdahl

Upphandlingsansvarig, Upphandla

Amanda Ringdahl är upphandlingsansvarig på Upphandla och har 15 års erfarenhet av inköp och leverantörsförhandling inom retail och tjänstesektor. Hon leder företagets analyser och förhandlingar av indirekta kostnader – med telefoni, IT och övriga abonnemangsavtal som återkommande fokus.

Driver ni privat verksamhet och vill sänka era leverantörskostnader?

eller läs mer om vår process →